Tres años de gestión: la Agencia Nacional de Desarrollo realiza su rendición de cuentas 2016 – 2018

La Agencia coopera, articula y diseña nuevos instrumentos. Trabaja con alcance nacional y se ha integrado a un ecosistema de apoyo al sector productivo con un abordaje multidimensional formando parte del Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad – “Transforma Uruguay”.

El cometido de la Agencia es implementar políticas de Desarrollo Productivo con foco en las mipymes sobre la base de cuatro pilares estratégicos: Articulación Productiva, Desarrollo Empresarial e Institucional, Emprendimientos y Servicios Financieros. Los cuatro pilares son complementarios y fueron creados para abordar distintas dimensiones de las problemáticas de las mipymes del país.

En estos tres años su actuación ha estado enfocada en estos cuatro ejes: Emprendimientos: desde la validación de la idea hasta el capital inicial y el fomento a la cultura emprendedora. Articulación productiva, donde un sector tiene problemas de competitividad o hay alguna asimetría de información o es necesario estimular una actividad, ANDE diseñó instrumentos que atienden estas brechas de mercado. Se articula y se diseñan programas, escuchando la demanda del sector privado.  Acceso al financiamiento, para las micro, pequeñas y medianas empresas se crean instrumentos de accceso al financiamiento a través de instituciones bancarias y no bancarias. Fortalecimiento  empresarial e institucional apoyando a organizaciones e instituciones con las que trabaja, fortaleciendo las capacidades de las empresas a través de programas que les permitan acceder a nuevos mercados, adecuar su tecnología, etc.

Este diseño apunta a poder dar respuesta a los emprendedores y a todo tipo y tamaño de empresas o sectores productivos que lo necesiten, sin importar la etapa de desarrollo en la que se encuentren. El mapa estratégico de ANDE tiene a los beneficiarios en el centro y a la Agencia como ejecutor de políticas muy focalizadas, que recorren esos cuatro ejes de actuación.

¿Cuáles son los emprendedores beneficiarios de ANDE? Aquellos cuyas ideas o emprendimientos muestran un diferencial y mueven la aguja de la matriz productiva; que hagan cosas nuevas o que transformen un proceso.

Se apunta a potenciar el ecosistema emprendedor, algo que es absolutamente clave dada la matriz productiva de un país como el uruguayo, que históricamente ha vivido de la primarización de la economía.  En este contexto histórico el Estado necesariamente tiene que intervenir en que estas cosas pasen, profundizando una política colaborativa entre el sector público y el sector privado para que el fomento de esa cultura emprendedora, ese cambio de paradigma, esa toma de riesgo, empuje a que más cantidad de personas se animen a crear emprendimientos.

Lidera el ecosistema emprendedor, en el nacimiento de las empresas, generando mucha experiencia en la articulación con el sector privado y con una profunda concepción de desarrollo productivo asociada a todo el territorio nacional. Buscando mejorar el acceso e igualdad de oportunidades para todos, bajo el paradigma de que “o el desarrollo es en todo y para todo el país o no es desarrollo”.

Aquel que quiera emprender, aquel que quiera internacionalizarse, aquel que quiera asociarse para agregar valor, o hacer masa crítica con poleas, que quiera capacitarse como empresario, digitalizarse o innovar en su proceso… Para todos ellos hay un instrumento de apoyo en la góndola de ANDE.

A tres años de su creación ANDE demuestra su razón de existir

La Agencia Nacional de Desarrollo ANDE es una creación legal de una institucionalidad nueva para gestionar instrumentos que ya existían y otros que se han creado en este corto período. Se crea con la finalidad de trabajar en la transformación de la matriz productiva y la competitividad, con foco en la micro, pequeña y mediana empresa.

Por eso, el accionar de la Agencia tiene un talante de llegada a todo Uruguay a través de instituciones aliadas que trabajan para que todos los beneficiarios accedan a los programas disponibles, haciéndolo en el contexto de “Transforma Uruguay” del Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad.

Un ejemplo

En Florida, la Intendencia, el Secretariado Uruguayo de la Lana, los productores de ovinos y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca participaron de una de las convocatorias de la ANDE proponiendo trabajar en la trazabilidad ovina y la competitividad de la lana, en predios del Instituto de Colonización. Ahí se puede ver articulación pública y privada, junto a los dos niveles de gobierno. A veces solo se trata de articular, otras veces es la articulación y fondeo, dependiendo de las actividades que implique y en función del tipo de programa que se necesite.

Desarrollo entre todos

Hay una Agencia que se preocupa por la microeconomía, el microempresario y la microempresa. La gente que no está asociada a ninguna cámara, que no tiene experiencia de asociatividad, que necesita un financiamiento y no tiene garantías, que quiere capacitarse y no sabe dónde recurrir A todos ellos llega ANDE, a través de los Centros de Competitividad Empresarial y con articulación de otras agencias que tienen instrumentos complementarios.

Y todo esto se logra a través del de políticas nacionales de fomento. Para el Presidente de ANDE, Martín Dibarboure trabajar por el bienestar de la gente es el verdadero resultado, mucho más que el indicador. Implica estar en el territorio, escuchar la demanda, qué es lo que necesita esa empresa que no tiene una salida clara. Apoyar la asociatividad, porque muchas veces el problema no es el tamaño sino el aislamiento y ser diligentes a la hora de pensar soluciones para situaciones que el mercado no resuelve. Diseñar instrumentos que sin el apoyo de la política pública, no existirían.